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2025-07-03
美国白宫于6月30日发表声明，称美国总统特朗普当天签署行政令，解除对叙利亚的制裁。根据行政令，美国将放宽对某些商品出口叙利亚的管制，并免除对叙利亚接受某些外国援助的限制。此前，美国财政部已发布涉及叙利亚当局、叙中央银行和国有企业的往来许可，美国国务院也发布了为期180天的制裁豁免。
特朗普的行政令还强调了对叙利亚进行两个“评估”。一是评估是否将叙利亚从“支持恐怖主义国家”名单中移除，并推动联合国解除对叙制裁；二是重新评估是否继续将叙政权领导人艾哈迈德·沙拉及其领导的“叙利亚沙姆解放阵线”列为“国际恐怖分子”和恐怖组织。特朗普表示，美国致力于支持一个稳定、统一、与邻国和平共处的叙利亚，不再为恐怖组织提供庇护，并确保其宗教和少数民族的安全，这有助于地区安全与繁荣。
美国解除对叙利亚制裁的原因在于需要针对叙利亚的新政策。自2011年叙利亚危机爆发至2024年巴沙尔政权崩溃，美国的叙利亚政策在不同阶段有所调整。最初，美国与土耳其、沙特等地区国家极力推翻巴沙尔政权，但在后期承认难以推翻该政权的事实，并通过支持库尔德人维持在叙利亚的存在。美国在中东战略收缩的总体框架下减少了对叙利亚的投入，主要通过动态应对维持一定的存在，并不谋求主导权，尤其不愿陷入战争。但美国反对、制裁乃至在有机会的情况下推翻巴沙尔政权的政策从未改变。
2024年巴沙尔政权垮台是叙利亚自身形势演变的结果，根本原因在于其在国内政治和解、肃清反对派、实现国家统一、国家发展和重建方面乏善可陈。同时，这也与俄罗斯、伊朗、黎巴嫩真主党等外部支持力量受到牵制或削弱密切相关。巴沙尔政权倒台恰逢新一轮巴以冲突加剧之际，美国并无系统的针对叙利亚的新政策。伴随俄罗斯、伊朗对叙利亚影响的式微，土耳其、沙特、以色列以各种方式对叙利亚施加影响，美国需要制定新政策并通过叙利亚政策影响中东地区格局的重组。
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