天气 
2025-07-11
西安数千居民20亿资金"蒸发"。
“我们一直是在西安市财政局批准成立的国债服务部买的国债，怎么突然间就变成东隆公司的非法存款了呢？”连日来，大象新闻·大象帮平台收到大量的求助信息，一家名为“西安市经纬国债服务部”的机构三个多月前突然关门，数千居民投入的巨额资金自此去向不明，更糟心的是，这个半路杀出的东隆公司，正在吞噬他们最后一线希望。
存在近三十年的国债服务部突然关门涉及金额或超20亿
7月3日，大象新闻记者来到位于西安市碑林区文艺西路的西安市经纬国债服务部(下称“经纬服务部”)。此时，这里已经人去屋空，原本门头上“西安经纬国债服务部”的字样已经拆除。
“最初的名字是西安市经纬国债服务部，后来不知道什么时候门头上把‘市’字去掉了，变成西安经纬国债服务部，但是公章没有变。”西安市民何云说，这家经纬服务部从20世纪90年代初就存在了，近三十年的时间里，她一直都是在这里购买两年期的国债。陆陆续续投进去了600多万元，“这些钱有一大部分是父母和公婆留下来的遗产，还有我们夫妇俩半辈子的积蓄，以及孩子上班以来的工资奖金，是我们三代人的血汗钱。”
附近摆摊的摊主告诉记者，期间经纬服务部搬过3次家，“但都是在这几十米的范围内。”
“2025年3月18日，经纬服务部贴出一张紧急通知，称因系统发生故障，暂不能正常服务，3月24日(星期一)起正常营业。但到了3月24日，这里没有开门营业，里面东西也全部搬空了。”摊主王先生说。
何云告诉记者，事发后这里的国债购买者如遭晴天霹雳，他们组织了20多个维权群，人数达到五六千人，维权者自己统计的金额超过20亿元。
“国债”还是“非吸”？
求助人称，自己买的就是国债，但当地公安机关目前对此事的定性是“出售假冒国债”，涉嫌“非法吸收公众存款罪”。
二者之间，是天壤之别。
国债是中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券，在所有债券中具有最高的信用度。非法吸收公众存款是指未经中国人民银行批准，向社会不特定对象吸收资金，出具凭证，承诺在一定期限内还本付息的活动，是扰乱金融秩序的犯罪行为。按照我国现行法律，非法吸收公众存款的参与人资金不受法律保护。
那么，经纬服务部经营的究竟是“国债”还是“非吸”呢？
“我买的就是国债。”何云拿出了签发于2024年7月15日的购买凭证。这是一张淡绿色、类似银行证券的《国债券代保管凭证》，“证券名称”一栏清清楚楚写着“国库券(二年)”，还清晰地写明票面金额、保管期限等信息，年利率为6.5%，票据右下方加盖有“西安市经纬国债服务部财务专用章”。
记者查询得知，2024年第七期3年期的储蓄国债年利率为2.18%，而经纬服务部给出的2024年2年期国债利率却达到了6.5%，远远超出了正常的国债利率。从这一点来看，经纬服务部出售的是不是国债，需要打个问号。
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