天气 
2025-07-15
在浙江杭州，城西科创大走廊绵延39公里、覆盖400多平方公里，如同一把“创新之钥”。这里已累计诞生企业超14万家。
打通这样一条大走廊并不容易，怎么避免资源碎片化，让科技创新政策打破行政壁垒、全面落地实施？《杭州城西科创大走廊条例》从地方立法层面打破行政区划等条条框框，聚焦体制机制、科技创新、人才服务、产业发展等方面，以法治为改革创新保驾护航。
为一条科创廊道立一部法，不光让发展建设有了一部“保障法”，更让创新策源有了一部“促进法”。这充分表明，良法是善治之前提，以立法之力破发展之题、应民生之需，能为提升治理能力、促进高质量发展提供有力保障。
法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，具有根本性、全局性、稳定性和长期性特征。2015年立法法修改，赋予设区的市地方立法权，全国设区的市地方立法主体从之前的49个较大的市增加到目前的289个设区的市、30个自治州和4个不设区的地级市。10年时间过去，如今各地结合地方实际创造性开展立法工作，对于解决好法治通达群众、通达基层的“最后一公里”问题功不可没。特别是，过去那种过度依赖“红头文件”开展经济治理的模式，如今已经更多地转变为运用法治思维、法治方式，越来越多地方通过立法将经济工作纳入法治范畴。
地方立法之所以能够在经济社会发展中发挥“推进器”作用，关键就在于它通过确立和实施稳定、公开、规范的制度机制，确保各类经营主体在法治框架内活动、各类创新和交易在法治轨道上运行，以法治的稳定性、确定性增强了经营主体预期的确定性、行为的规范性。
法律是经验的总结、规律的反映、社会的共识。比如，江苏常州近年光伏产业、新能源汽车等发展亮眼，当地制定《常州市新能源产业促进条例》，从法治层面为发展新能源产业提供助力，向全社会传递了当地发展新能源不是“一阵风”，而是一张蓝图绘到底的清晰信号。
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