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2025-07-16
城市存量提质增效怎么干 转向存量优化更新。中央城市工作会议于7月14日至15日在北京举行，这是时隔近十年党中央再次召开最高规格的城市工作会议。会议指出，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展也从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。
会议提出建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市的目标，并围绕这一目标部署了七个方面的重点任务：优化现代化城市体系、建设富有活力的创新城市、建设舒适便利的宜居城市、建设绿色低碳的美丽城市、建设安全可靠的韧性城市、建设崇德向善的文明城市、建设便捷高效的智慧城市。
2024年末，我国常住人口城镇化率已经达到67%，超过9.4亿人生活在城镇。中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所综合研究室主任贾若祥表示，要把城市发展的存量提质增效放在更加重要的位置，推进城市更新，加快老旧小区、街区、厂区和城中村等改造，让老城区焕发新容颜。
从2012年到2024年，我国常住人口城镇化率由53.1%提高至67%，城镇常住人口达到9.44亿，全国城市数量增加至694个。首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院执行副院长叶堂林认为，在城镇化率增速趋缓、人口总量趋于下降的背景下，城市大规模增量扩张阶段将告一段落，进入稳定发展期。这意味着未来城市建设要从“大基建”为主转向“大更新”为主，增量建设为辅。
此次会议在发展理念上延续了以人为本的新型城镇化理念，即坚持人民城市人民建、人民城市为人民，并围绕稳中求进和存量提质增效不断创新。面对城市发展阶段变化，会议指出，城市工作要深刻把握形势变化，转变城市发展理念，更加注重以人为本；转变城市发展方式，更加注重集约高效；转变城市发展动力，更加注重特色发展；转变城市工作重心，更加注重治理投入；转变城市工作方法，更加注重统筹协调。
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