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2025-07-19
15日，欧盟成员国外长在比利时布鲁塞尔召开会议，讨论对俄第18轮制裁方案。但由于斯洛伐克等国反对，该方案未能获得一致通过，被推迟到16日的会议上继续审议。
欧盟已经对俄实施了17轮制裁，涵盖范围广泛，但内部对此存在分歧。欧盟此时推进第18轮制裁的原因主要有两个。首先，欧盟认为需要修正此前制裁中的一些漏洞，并进一步加强制裁效果。例如，第18轮制裁仍然围绕俄罗斯的能源尤其是其能源收入展开。欧盟认为由于一些隐性交易的存在，之前的能源制裁没有达到预期效果，因此需要收紧制裁范围。
其次，在当前俄乌冲突中，欧盟相对弱势，手中较有用的牌只剩下制裁。安全和军事问题主要由美国和北约主导，欧盟希望通过持续加大对俄制裁来显示其在解决俄乌冲突中的价值，尤其是对美国的价值。
随着制裁的延续和深入，欧盟对俄罗斯制裁的有效性会逐渐减弱，因为多数欧盟国家已终止与俄罗斯的能源合作。这意味着通过制裁特别是针对能源领域的制裁，对俄罗斯的影响越来越小。
然而，欧洲国家也有一种观点认为，近段时间俄罗斯的能源收入明显下降，继续推进制裁可以让俄罗斯感受到冲突带来的负面冲击，从而减少其财政支持战场行动的能力。尽管外界认为欧盟对俄罗斯的制裁是两败俱伤的行为，但在欧盟看来这是必要的，可能对未来俄乌冲突的前景产生直接影响。
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