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2025-07-22
国务院总理李强日前签署国务院令，公布《住房租赁条例》，自2025年9月15日起施行。该条例旨在规范住房租赁活动，维护当事人合法权益，稳定住房租赁关系，促进市场高质量发展，推动建立租购并举的住房制度。条例共7章50条，涉及出租承租活动、住房租赁企业行为、经纪机构行为、监督管理和责任追究等内容。
司法部、住房城乡建设部负责人就《条例》有关问题进行了详细解答。业内人士认为，《条例》为住房租赁市场提供了明确的制度框架和行为准则，标志着我国住房租赁管理体系进一步完善，进入了法治化、规范化的新阶段。
住房问题关乎民生，发展住房租赁市场是解决住房问题的重要途径。近年来，我国住房租赁市场不断发展，但也面临一些问题，如市场秩序不规范，对租赁双方权益保障不足，住房租赁经纪机构在房源信息发布、费用收取等方面存在不规范行为等。为此，《条例》从多个方面作出明确规定。
首先，对用于出租的住房提出明确要求。规定用于出租的住房应符合建筑、消防等相关规定和强制性标准，不得危及人身安全和健康；厨房、卫生间等非居住空间不得单独出租用于居住；单间租住人数上限和人均最低租住面积需符合地方政府规定。
其次，加强合同管理。规定出租人和承租人应使用实名签订住房租赁合同，并向所在地房产管理部门备案。合同应明确押金数额、返还时间及扣减情形等事项，出租人无正当理由不得扣减押金；出租人解除合同时应通知承租人并留出合理时间，不得采取暴力、威胁或其他非法方式迫使承租人解除合同或腾退住房。
此外，《条例》还引导和规范住房租赁企业发展。规定国家将完善政策措施，培育市场化、专业化的住房租赁企业。住房租赁企业应具备相应的自有资金、从业人员和管理能力，发布真实、准确、完整的房源信息，建立住房租赁档案，健全内部管理制度，保护个人信息，并向房产管理部门报送相关信息。对于自然人从事转租业务且规模较大的情况，《条例》也作出了相应规定。
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