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2025-07-23
国务院总理李强日前签署国务院令，公布《住房租赁条例》。该条例旨在规范住房租赁活动，维护当事人合法权益，稳定住房租赁关系，促进市场高质量发展，推动加快建立租购并举的住房制度。条例将于2025年9月15日起正式施行。
作为住房租赁市场的重要制度，《条例》为市场行为划定“红线”，明确行业发展的“轨道”，为市场的规范运行与健康成长筑牢了制度根基。中指研究院指数研究部总经理曹晶晶认为，《条例》标志着我国住房租赁市场进入了法治化、规范化的新阶段，通过规范租赁活动、约束企业和经纪机构行为、强化监管和责任追究等措施，将有力促进市场高质量发展，并对盘活存量资产以及培育住房租赁企业发挥重要作用。
《条例》明确提出，住房租赁市场发展坚持市场主导与政府引导相结合。为多渠道扩充租赁住房供给，《条例》鼓励居民家庭将自有房源纳入租赁市场，激活“社会存量”；也支持企业通过盘活改造老旧厂房、商业办公用房、自持商品住房等方式拓展供给，壮大“市场增量”，形成“全民参与、多元供给”的租赁房源保障网。
《条例》还明确鼓励出租人与承租人依法建立稳定的住房租赁关系，并积极推动租购住房在享受公共服务上具有同等权利。58安居客研究院院长张波指出，此次从法制层面进一步明确了“租购并举”的住房发展方向，提供了法律保障。
北京房地产中介行业协会秘书长赵庆祥表示，《条例》系统整合了合同备案、资金监管、权益保障等多项制度，形成了完整的治理闭环。针对“高进低出”“长收短付”等行为，《条例》规定从事转租经营的企业需设立住房租赁资金监管账户并公示，遏制金融化运营倾向。此外，《条例》建立了租金调控机制，要求设区的市级以上地方人民政府定期公布不同区域、不同类型住房的租金水平信息，引导租金合理定价，保障承租人居住稳定性。
