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2025-07-24
美国联邦众议院通过了2026财年国防拨款法案，计划提供5亿美元用于所谓的“台湾安全合作倡议”。此外，美国联邦参议院军事委员会通过了2026财年国防授权法案，强烈建议五角大楼邀请台湾参加2026年环太军演。美众议院以221票对209票通过的国防拨款法案，共提供8315亿美元的可自由支配预算，推进“美国优先”议程。该法案包括由美国国防安全合作局管理的5亿美元资金，使用期限至2027年9月30日，可用于向台湾提供援助，包括采购新的防御物资及服务，以及军事教育与训练。有共和党众议员提出删除对台5亿美元的军援经费，但未被采纳。这一法案还需经参议院审议并通过一致版本，再交由总统签署成为法律。
美国参议院初步通过的2026财年国防授权法案在提及邀请台湾参加环太军演的部分时，用词比往年的“建议”有所升级，使用了“强烈建议”字眼，并要求如果未邀请，需要防长向国会说明理由。该法案还授权为“台湾安全合作倡议”拨款10亿美元，并扩大其在战斗伤亡救治和医疗设备方面的使用权限。不过，防务安全领域专家认为，环太军演目前的政治意义大于军事意义，台湾加入军演可能引发地区国家的疑虑，与美国的一个中国政策相冲突，会引发难以处理的问题。北京会把台湾加入军演回应为对一中红线的触碰，可能会采取行动。研究人员表示，对于邀请台湾参加环太军演一事，美国国会年年都建议，但次次都落空，这次期望也不大。
外交学院教授李海东表示，美国国会在对台政策中常扮演极端且缺乏责任感的角色。自中美建交以来，国会一直是台湾问题上美国政府与中国沟通的最大障碍。台湾的游说团体长期渗透甚至“收买”了部分国会议员，使得国会在涉台问题上更多考虑美国国内政治因素，而非中美关系的稳定。相关法案显示出美国正加深对台海问题的干预，这将加剧亚太地区的紧张局势。
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