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2025-07-25
国家发改委宣布，海南自由贸易港封关的具体时间定于2025年12月18日。封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施自由化便利化政策制度，主要特征包括一线放开、二线管住和岛内自由。
一线放开指的是从境外到自贸区（港）内的货物，在禁止、限制进出口清单以外的可以自由进出；进口征税商品目录以外的货物免征进口关税。二线管住则是指货物从海南自由贸易港进入内地需按进口规定办理相关手续，加强监管并照章征税。岛内自由意味着海关对企业及机构实施低干预、高效能的精准监管，货物在岛内不设存储期限且可自由选择存放地点，零关税的货物也免于常规监管。
封关并不等于封闭岛屿，而是进一步扩大开放。此举将使海南与国际联系更加便捷，有助于吸引全球优质要素集聚，促进高质量发展，并为全国改革开放探索新路径。
政策升级的核心内容包括零关税扩容，零关税商品税目比例从21%增加至74%，覆盖更多进口商品。企业方面，加工增值达到30%的商品可免关税销往内地。贸易管理方面，在“一线”进口方向对部分禁止、限制类进口货物作出开放性安排。通行便利化措施包括开放8个国际口岸，符合条件的进口货物径予放行；设置运行10个“二线”口岸，推行一次申报、一次查验、一站放行。智慧精准监管则利用大数据和AI实现信息互通和监管互认，高信用企业享受更少查验。
对于普通人来说，前往海南旅游或出差无需额外证件，航班和轮渡服务照常进行。离岛免税购物额度保持每年10万元不变，岛内居民还可以购买部分“零关税”进口商品。
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