天气 
2025-07-25
中国正着手全面修订其已实施27年的价格法律框架，核心目标是遏制破坏性的低价竞争，并为数字经济时代下的市场行为设立新的“游戏规则”。国家发改委与市场监管总局已联合起草《中华人民共和国价格法修正草案（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。这是自1998年首次实施以来的第一次修订，于2023年被正式列入《十四届全国人大常委会立法规划》。
修正草案旨在治理当前市场竞争中的“内卷”现象。通过完善低价倾销的认定标准、明确禁止利用算法从事不正当价格行为等手段，监管机构将加大对非理性价格战的治理力度。专家认为，修订后的价格法将与反垄断法、反不正当竞争法协同发力，构筑起一个更全面的市场监管体系，有助于营造公平竞争环境，从而为经济高质量发展提供稳固的价格基础。
此次修法的重点之一是为治理“内卷式”竞争提供更明确、更具操作性的法律武器，特别是针对低价倾销行为。中国宏观经济研究院经济研究所副所长郭丽岩指出，低价倾销会导致相关行业企业利润下滑甚至亏损面扩大，使企业在稳定生产经营和扩大就业岗位方面面临更大压力，这对居民家庭尤其是中低收入群体增收也会造成不利影响。现行价格法对低价倾销的规定构成要件复杂，且适用范围仅限于商品和经营者自身，难以适应平台经济兴起和服务消费旺盛的新形势。
为此，修正草案将价格法第十四条第一款第二项修订为“在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品或者有正当理由降价提供服务外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，或者强制其他经营者按照其定价规则以低于成本的价格倾销”。这一修订清晰地界定了低价倾销的两个核心要件：手段（低于成本）与目的（排挤对手或独占市场），为监管执法提供了有力支撑。此外，修正草案还将低价倾销的适用范围从此前的“商品”扩展至“商品和服务”，并将规制主体从卖方扩大到制定定价规则的第三方（如平台）。此举弥补了监管制度的空白，能够有效应对服务业以及平台强制商家“二选一”等场景下的低价竞争问题。
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