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2025-07-29
从2025年1月1日起，国家将实施育儿补贴制度，每孩每年发放3600元，至其年满3周岁。这项全国性的重要民生政策旨在直接发放现金补贴，帮助缓解家庭养育压力。
补贴对象为符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿，无论是一孩、二孩还是三孩均可申领。2025年1月1日前出生且不满3周岁的婴幼儿，也可按应补贴月数折算领取补贴。中国人口与发展研究中心主任贺丹表示，这一政策实现了三孩生育政策下家庭支持的全面覆盖，体现了普惠性和公平性。首都经济贸易大学劳动经济学院教授姜全保认为，将一孩纳入补贴范围有助于缓解年轻夫妇的生育顾虑。
育儿补贴由婴幼儿的父母一方或其他监护人按规定向婴幼儿户籍所在地申领，主要通过线上申请，也可线下申请，具体发放时间由各省份确定。国家发展改革委社会发展研究所研究员张本波表示，通过直达家庭的普惠性现金补贴，可以直接增加育儿家庭的可支配收入，提高获得感。
现阶段国家基础标准为每孩每年3600元，中央财政按比例对东部、中部、西部地区予以补助。地方可根据财力适当提标，提标部分所需资金由地方财政自行承担。中国财政科学研究院研究员朱坤分析，参考国际经验，我国育儿补贴标准占人均GDP的比例相对合理，坚持尽力而为、量力而行，政策方能行稳致远。
目前全国已有20多个省份在不同层级探索实施育儿补贴相关政策，亟需国家层面出台基础育儿补贴政策予以规范、指导和统筹。地方政府可根据本地经济发展水平和人口发展特点，在财力允许范围内补充出台差异化补贴政策，通过中央与地方协同发力，形成多层次、立体化的生育支持政策。
中国人民大学人口与健康学院教授宋健介绍，从国际经验来看，较早进入低生育社会的发达国家大多采取了发放育儿补贴的方式进行生育支持。虽然育儿补贴对提升生育意愿有一定作用，但还需综合实施托育服务体系和住房、教育等领域的支持政策。北京大学国家发展研究院副教授黄炜表示，仅靠经济补贴难以完全解决育儿问题，需要进一步完善相关配套政策。
方案明确，各地区各部门要深入调研，广泛听取意见建议，评估育儿补贴制度实施情况，及时总结经验做法、完善政策措施。立足当前、着眼长远，国家育儿补贴制度为整合各种补贴形式、逐步提高补贴水平预留了充足的政策空间。在未来的发展中，应不断优化育儿补贴政策，完善生育支持政策体系，使其在增进民生福祉、促进国家可持续发展方面发挥更大作用。
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