天气 
2025-07-29
每年3600元育儿补贴能否刺激生育 迈出重要一步！经过多次预告，国家育儿补贴制度终于落地。7月28日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《育儿补贴制度实施方案》。从2025年1月1日起，每孩每年3600元，按年发放至3周岁。这是现阶段国家基础标准，地方可以提标。《方案》强调“尽力而为、量力而行”原则，要求地方与同类地区保持大体平衡，并确保可负担、可持续。
中国人民大学人口与健康学院副院长杨凡认为，这是一大政策亮点，在一定程度上统一，又允许有差异，但要适度。《方案》还强调要做好政策调研、总结评估及调整完善。受访专家认为，这一制度的建立迈出了重要一步，但也只是一个起点。
此前各地方的育儿补贴多数只针对二孩和三孩，且补贴力度按孩次递增。国家此次决定平等覆盖各孩次，无疑符合了各方由来已久的对覆盖一孩的呼吁。杨凡解释，一孩是基础，没有一孩哪来的二孩和三孩。从社会公平的角度说，让没有生育的家庭去生育第一个孩子，比让已经生育的家庭再生第二个、第三个意义更大。从专家到实际工作者和政府部门都有这样的共识。只是前期政策还在探索、起步，可能资源有限，所以从体量较小的二孩、三孩开始。现在上升到国家政策时，把这点强烈的诉求覆盖到了。
今年已经到了年中，但此政策实施时间追溯到年初，此前出生的孩子也折算月数补贴。杨凡认为这是政策设计的精细化，无论把时间点放在哪一天，总有人赶得上，有人赶不上，但这样的设计让相差一天的人最多也就差一个月的钱，不会出现差一年或三年的情况。
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