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2025-07-30

本次育儿补贴政策有哪些突破 普惠式现金补贴引发关注

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《育儿补贴制度实施方案》,决定从2025年1月1日起,对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放每年3600元的补贴,至其年满3周岁。对于2025年1月1日之前出生且不满3周岁的婴幼儿,按应补贴月数折算计发补贴。育儿补贴免征个人所得税,在认定最低生活保障对象、特困人员等救助对象时,育儿补贴不计入家庭或个人收入。

实施育儿补贴制度是党中央的一项重大民生政策。自2021年以来,全国已有20多个省份在不同层级探索实施了育儿补贴相关政策,减轻了当地家庭抚养幼儿的经济负担,受到群众欢迎,取得积极成效。中国财政科学研究院研究员朱坤认为,育儿补贴是我国首次对居民发放的普惠式现金补贴,体现了党中央对在发展中保障和改善民生的高度重视。

中国人口与发展研究中心主任贺丹表示,育儿补贴制度是一项全国性、普惠式的经济补贴制度,具有低标准起步、广范围覆盖、可持续发展、动态式调整等特征。补贴对象为所有符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿群体,据估算,全国每年有2000多万婴幼儿可以领取现金补贴。该制度实现四个“基本统一”,即对象统一、标准统一、形式统一、流程统一。补贴对象方面,一、二、三孩均可领取;补贴标准方面,一、二、三孩均按相同标准领取;补贴形式均为现金补贴,通过统一的育儿补贴信息管理系统申领。

国家发展改革委社会发展所研究员张本波认为,发放育儿补贴是以增收促减负的改革新举措。目前我国对育儿家庭的经济支持更多是从减负入手,而育儿补贴则直接增加育儿家庭的可支配收入,提高了家庭的消费能力,同时也给予了家庭更大的消费自主权。首都经济贸易大学人口与发展研究中心教授茅倬彦指出,建立育儿补贴制度标志着中国人口政策进入以“引导”和“激励”为导向的新阶段。作为直接缓解家庭育儿成本的重要手段,育儿补贴不仅关系到家庭福祉,更关乎国家人口长期均衡发展的战略大局。

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