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2025-08-01
在8月1日关税协商最后期限前夕，特朗普政府对相关政策进行了调整。美东时间7月30日，白宫宣布特朗普签署了一项行政命令，暂停对低价值货物的最低限度免税待遇。自8月29日起，通过非国际邮政网络寄送的价值不超过800美元且原本符合免税条件的进口货物将被征收适用关税。对于通过国际邮政系统运送的货物，将根据从价税或从量税征税。
今年5月，在中美双边税率大幅下降的情况下，小额包裹税率也有所调整。当时特朗普修正了行政命令，将低于800美元的小额包裹从价率由120%降至54%，同时维持每件100美元的从量关税，并取消了原计划于6月1日将从量关税提高至200美元的规定。
此次白宫取消豁免的理由是托运人利用小额包裹较低的安全措施运输非法芬太尼等合成阿片类药物及毒品进入美国。这一政策变动预计将影响快时尚行业以及Temu、Shein、亚马逊等零售商和进口商品包裹托运商。
美国的小额免税制度始于1930年代，最初是为了简化跨境贸易手续，方便旅客携带纪念品回国并减轻海关负担。2018年贸易摩擦后，“低价直邮+小额免税”成为中国跨境电商的主要策略，美国小额包裹数量激增十倍达到13.6亿件。Shein和Temu等电商平台借此机会迅速崛起，利用中国供应链的成本优势进入美国市场。
随着时间推移，美国两党逐渐认为小额免税政策存在漏洞，影响本土制造业与就业市场。特朗普政府再次上台后多次调整该政策，4月2日宣布自5月2日起正式取消来自中国内地和香港的小额包裹免税待遇，并要求缴纳30%的关税或每件25美元的固定关税。
这些政策变化导致美国海关清关压力增大，预计每年给企业和消费者带来470亿美元的经济损失。中国商务部新闻发言人对此回应称，跨境电商满足了消费者的个性化需求，是国际贸易创新的重要趋势，美国对小额包裹关税政策的破坏性调整将严重损害美国消费者利益。
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