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2025-08-02
财政部和国家税务总局发布公告，自2025年8月8日起，对新发行的国债、地方政府债券、金融债券的利息收入恢复征收增值税。在债券市场发展初期，为提高投资者认购积极性和资金筹集效率，我国对其利息收入实施了增值税免税政策。近年来，随着债券市场的不断壮大，相关免税政策的目标已经实现，因此有必要调整优化。
公告指出，对于2025年8月8日之前已发行的国债、地方政府债券、金融债券（包括之后续发行的部分），其利息收入将继续免征增值税直至债券到期。这种“新老划断”的方式确保了存量债券仍享受增值税优惠政策，不会影响投资者利益和债券市场稳定。
专家表示，此次政策调整对市场影响有限，对个人投资者基本没有影响。金融机构开展同业存款、同业借款、同业存单等业务取得的利息收入可继续适用相关增值税免税政策，因此对相关机构也没有影响。当前我国已发行债券体量大，市场消纳能力强，新发行债券占比较小，且债券价格受多种因素影响，税收政策仅是其中之一，所以政策调整对市场影响较小。
债券投资以机构为主，个人投资债券规模很小，个人投资者取得的利息收入还可适用增值税小规模纳税人月收入10万元以下免征增值税的政策，不用交增值税。因此，此次政策调整对普通个人投资者不会有影响。
此次政策调整是根据当前债券市场发展阶段出台的一项优化措施，可以缩小不同债券之间的税负差异，有利于更好发挥国债收益率曲线的定价基准作用，促进债券市场和金融市场持续健康发展。
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