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2025-08-07

千亿修运河,值吗? 争论中的决策难题

争论很多,两方观点的声量都很大。采访进行没多久,我意识到这是一个关于“如何做出合理决策”的故事。

在这个故事中,几条运河是明面上的主角,但真正的推动者是几个省份和研究运河问题的专家们。他们讨论的是这些运河该不该修、该怎么修。各方站在不同立场,提出各自的主张,尽力争取更多支持。有研究者极为振奋地提出了“运河时代”的说法,我能理解他为何会这样想。

2024年1月底,我第一次做平陆运河的选题。当时,我换乘了几种交通工具,在泥泞的道路上颠簸后,终于到达广西钦州灵山县的平陆运河马道枢纽。那是一个大雾天,即便已经抵达现场,也很难看清工程的全貌。工程师开车带我下到60多米深的基坑,我才看到十几台正在作业的机械。工程师指着我们的脚下说,马道枢纽建成后将是世界上规模最大的内河省水船闸,目前这里正在建船闸闸室的边墩。

在这片原本寂静的山野中,即将诞生一个巨大的超级工程。建设者们设想它将改写广西乃至整个西南地区的发展格局,这很难不让参与其中的人感到激动。而其他还未修建、仍在进行前期研究工作的运河,也承载着不同地方的发展理想。多个超级工程陆续开建,可能会彻底改变一些不临海省份的地理、经济和人口格局,以各种方式推动区域经济发展。

不过,随着采访不断深入,我开始看到宏大叙事背后的更多细节。今年4月,我再次来到广西,没有去平陆运河的施工一线,而是去了南宁和钦州的产业园区。对于广西乃至西南地区而言,如果想要让运河真正改写区域发展格局,需要更多有前景的产业因运河聚集。然而,这一过程并不顺利。

在南宁,虽然有比亚迪和太阳纸业这两个百亿项目因为平陆运河而来,但百亿项目仅有这两个,是当地政府反复提及的“独苗”。在钦州,相关部门始终没有给出一份具有说服力的平陆运河经济带建设规划,也没有招引到能带动工业发展的大项目。短期来看,平陆运河似乎只会穿过钦州,却很难给城市带来足够的效益。显然,平陆运河带来的发展机遇不会随着运河通航自然出现,而是要在各方的研究和引导下创造,这本身就不是一件容易的事。

来源于:https://news.china.com/socialgd/10000169/20250807/48700977.html    如有侵权请联系我们