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2025-08-07

特朗普开启关税“极限”模式 全球贸易伙伴面临新挑战

当地时间7日凌晨12点01分,特朗普政府对数十个贸易伙伴加征关税。美国总统特朗普于7月31日签署行政令,调整对多个贸易伙伴征收的所谓“对等关税”税率,具体税率从10%至41%不等,并宣布从当天起的7天后开始实施。8月7日,该行政令生效。

特朗普开启关税“极限”模式

根据耶鲁大学预算实验室的最新测算,截至7月31日实施的所有美国关税、外国对等反制措施的影响以及将于8月7日生效的所谓“对等关税”,特朗普政府宣布的一系列关税壁垒会使美国平均关税税率达到17.3%,为1935年以来最高水平。

特朗普开启关税“极限”模式 全球贸易伙伴面临新挑战

目前,特朗普政府的关税由针对各国和地区以及针对行业的两部分组成。前者的授权基于“国际紧急经济权力法(IEEPA)”,后者则是美国商务部根据1962年《贸易扩展法》第232条款进行的232调查。6日,特朗普表示,美国将对进口半导体产品征收100%关税,但未说明具体实施细节。此前他还表示,将对药品征收关税,最高可至250%。

据北京广问律师事务所合伙人管健表示,历史上因232调查导致的惩罚性关税没有达到过如此高的水平。然而,232调查只需要确定被调查产品是否影响国家安全,至于采取什么措施及税率多少则由总统定夺。英国杜伦大学法学院副院长杜明表示,在232调查方面,美国国会给予总统的授权范围非常大,几乎不受法院法律复核的限制;但IEEPA的授权范围可能没这么大,一些权力需要国会而非总统来行使。

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