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2025-08-08
国家正推动在全国范围实施大规模设备更新和消费品以旧换新，但在执行过程中出现了一些问题。多个省区市公布的2024年度省级财政预算执行情况的审计报告显示，设备更新、消费品以旧换新领域的财政资金使用成为审计重点。
国务院关于2024年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告指出，中央财政于2024年发行1万亿元超长期特别国债，其中7000亿元用于“两重”建设、3000亿元用于“两新”工作。然而，部分资金分配使用不够规范和严格。例如，在云南，5户家电销售企业利用审核部门不核查商品物流信息等漏洞，通过安排员工及亲朋到店刷卡但不交付实物、再全额返现等手段，虚开大量销售发票、交易凭证，以此骗领家电以旧换新补贴171.21万元。
在地方层面，类似现象也有所发现。北京市2024年度省财政预算执行情况的审计报告显示，部分商品涨价增加财政补贴。5家企业未按规定向市商务局申请价格调整，采取变更商品编码、搭车上传套装商品或服务的方式上涨备案价格，销售1.35万件商品，增加财政补贴277.11万元。此外，非实名买家通过借用或盗用个人购买资质、编造虚假地址等方式，批量购买3万余件总价2.47亿元的商品，涉嫌骗取财政补贴。以个人消费者名义购买的5206件商品订单，发票购货方却显示为企业、机构，享受财政补贴668.36万元。甚至有3名已故人员资格被盗用或冒用，补贴资格通过“京通”小程序被领取。
北京市审计报告还提到，补贴资金审核不严。50辆新能源公交车更新资料中的发票开具日期和机动车登记证书取得日期超出政策实施期限近一个月，仍获得补贴资金400万元。3所学校的5个老旧门窗更新补贴项目施工清单中包含与政策支持方向不符的施工内容，涉及财政补贴220.07万元。51户居家适老化改造补贴申请家庭因订单退、换货，超额领取补贴7.05万元。
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