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2025-08-11
美国《华盛顿邮报》根据获得的政府内部文件报道，特朗普政府试图通过威胁加征关税达成的目的远远超出了经济领域，涵盖了国家安全目标和推进特定企业的利益。2020年4月9日，美国总统特朗普暂停加征所谓“对等关税”并推动谈判后，美国官员制定了在谈判中向多国施压的计划，尤其是中国周边国家，提出各种军事要求。
这些要求包括增加军费开支、购买美制军事装备以及允许美军进驻或访问。例如，韩国被要求发表声明支持驻韩美军的“灵活性”部署调整，这种调整针对中国。此外，美方还要求韩国将军费支出从2.6%提高到3.8%，增加分担28500名驻韩美军人员的经费。印度、印尼及中国台湾等地也被要求提高防务支出并购买美制装备。
文件还显示，美方试图通过关税影响柬埔寨的军事决策，威胁对其出口商品加征49%关税，以施压对方允许美军舰船每年或每两年访问云壤海军基地，并举行联合演习。该基地位于中国南海附近，战略位置重要。
在企业利益方面，关税谈判也被用来推进特定美国公司的利益。非洲国家莱索托面临美方加征50%关税的威胁，除非与多家美企达成合作协议，其中包括可再生能源初创企业OnePower。此外，莱索托监管部门被要求放弃对马斯克名下“星链”互联网服务商在当地设立实体办公场所的要求。而在与以色列的关税谈判中，美方希望政府放弃强迫雪佛龙公司出售其在一处海上天然气田的股权。
文件还显示，特朗普政府持续试图将关税谈判与环境监管政策关联起来。一名美国国务院官员提出通过关税施压，阻止国际海事组织提出的一项应对全球气候变化的规定，该规定草案拟限制大型集装箱船的温室气体排放。美方在拟议的关税协议中要求各国在《IMO净零框架》表决中投票反对该规定，表决预计将在同年10月进行。
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