天气 
2025-08-18
理顺公用事业价格 促进资源高效配置！公用事业涉及水、电、气等公共稀缺资源的分配，合理的价格可以通过市场信号引导资源向高效领域流动。科学的价格机制有助于企业形成稳定、可预期的收入，增强企业自主造血能力。
国家发展改革委和市场监管总局研究起草的《中华人民共和国价格法修正草案（征求意见稿）》向社会公开征求意见，其中提到政府在必要时可以实行政府指导价或者政府定价，包括重要的公用事业价格。中办、国办发布的《关于完善价格治理机制的意见》强调，健全促进可持续发展的公用事业价格机制。公用事业是保障民生、支撑城市运行的重要基础行业，价格水平科学合理对于保持企业正常生产经营、保障供给安全及满足群众需要具有重要作用。
受历史遗留问题和区域发展不平衡等因素影响，当前部分地方公用事业价格与成本倒挂问题突出，制约了资源配置效率和行业可持续发展能力。理顺公用事业价格既是深化改革的必然要求，也是实现以人民为中心发展理念的重要体现，更是推动行业高质量发展、实现经济与社会效益双赢的必由之路。
目前，水、气、热、公交、地铁等公用事业价格管理权限已下放至市县，国家层面主要负责顶层机制设计，并已分领域出台多项价格机制，如《城市供热价格管理暂行办法》《城镇供水价格管理办法》以及天然气上下游价格联动机制、居民阶梯水电气价格机制等。但从实际执行层面看，公用事业价格还存在一些问题。
部分公用事业价格如水、公共交通价格长期维持较低水平，未能反映资源稀缺性，有的地方甚至不足以弥补成本，导致企业服务质量难以保障，不利于长期可持续发展。部分地区财政补贴成为公用事业企业维持运营的主要来源，依靠政府补贴盈利掩盖了成本失控、效率低下等问题，削弱了企业提质增效的积极性。补贴分配不透明、不精准，容易产生资源错配和效率损耗。
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