天气 
2025-10-03
针对一些矿业权人反映的矿产资源储量报告存在不实甚至造假行为，行业协会开始采取行动。中国矿业权评估师协会制定了《固体矿产资源储量报告规则（2025）》。该规则强调透明性、实质性、胜任性三个原则，并适用于资本与证券市场。
透明性要求公开报告向投资者、潜在投资者及其专业顾问提供充分的信息，确保信息清晰无歧义，避免误导。实质性则要求报告中包含所有合理相关信息，以支持对勘查靶区、勘查结果、资源量和储量作出合理且审慎的判断。胜任性则要求报告应由具备相应工作经验的专业人员完成，这些人员需为中国矿业权评估师协会会员或经认可的专业组织成员。
技术报告应客观公正地反映所报告事项，并说明资源量估算的不确定性。专家指出，矿产资源储量是矿业权交易的基础，直接影响其价值及交易额。若未经过科学精准的储量评估，甚至出现虚假评估，矿业权人可能面临巨大投资损失，甚至法律风险。
长期以来，我国矿产资源储量报告实行“资质+单位”管理模式。自2017年国务院取消地质勘查资质行政许可后，缺乏有效措施保障市场良性竞争和报告质量，导致矿产资源底数不清、储量信息不准等问题，阻碍了新一轮找矿突破战略行动和矿业经济高质量发展。当前，矿产资源储量评估还存在诸多问题，包括个别地方和领域出现评估报告弄虚作假现象。这些问题既有评估机构及人员专业素质不高、责任心不强的原因，也有少数机构为追求利益故意隐瞒或造假的情况。
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