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2025-11-22
11月22日，美国总统特朗普在接受福克斯新闻电台采访时提到，他希望乌克兰最晚在本月27日接受美国就结束俄乌冲突提出的28点新计划。他表示，如果必要，日期可以延后，但认为27日是一个合适的日期。他还指出，乌克兰正在失去领土，且短期内可能会失去更多。
当天下午，特朗普在白宫椭圆形办公室回答媒体提问时称，乌克兰总统泽连斯基“将不得不喜欢”并批准这个28点新计划。美国副总统万斯也与泽连斯基进行了电话沟通。泽连斯基随后发表视频讲话，表示乌克兰正面临前所未有的压力和艰难选择：要么失去尊严，要么失去一个关键伙伴；要么接受“困难”的28点新计划，要么面临最严酷的冬季及随之而来的危险。
根据美国媒体的报道，这项28点新计划由白宫近期秘密起草，并已与俄罗斯讨论。该计划要求乌克兰从其目前控制的顿涅茨克部分地区撤军，其中多项内容此前一直为乌方所拒绝。方案内容披露后，未参与拟订的欧洲国家表示反对。
美国全国广播公司援引白宫官员的话称，特朗普本周已批准这项旨在结束俄乌冲突的新计划，尝试重启和谈。除美国中东问题特使威特科夫外，美国副总统万斯、国务卿鲁比奥和特朗普女婿库什纳也参与制订了这项计划。计划重点在于为冲突双方提供安全保障，以确保持久和平。鲁比奥强调，结束俄乌冲突需要双方做出艰难但必要的让步。
多家美媒报道，威特科夫牵头起草了这项新计划，并与俄总统特别代表德米特里耶夫进行了深入讨论，乌克兰一方没有参与。新计划要求乌克兰割让更多领土，以换取美国对乌克兰和欧洲未来不受俄罗斯入侵的安全保障。《华盛顿邮报》还援引匿名知情人士的话称，新计划还要求乌军队规模削减一半。美方正在就新计划向乌总统泽连斯基施加压力，由于战场形势和乌国内的重大腐败丑闻，泽连斯基可能别无选择。
美国“阿克西奥斯新闻网”发布了这份28点新计划草案的完整内容，其中包括俄罗斯与乌克兰和欧洲缔结互不侵犯协议，乌克兰承诺不加入北约，克里米亚、卢甘斯克、顿涅茨克地区将被认为是事实上的俄罗斯领土，赫尔松和扎波罗热的控制区沿目前的接触线冻结等。报道称，这一计划属于“动态文件”，将根据各方意见进行修改。
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