近日,彭博社披露了一份加沙“和平委员会”拟议章程草案,引发国际舆论轩然大波。该委员会基于美方提出的“20点计划”建立,旨在指导加沙重建与战后治理。根据草案,美国总统特朗普将担任主席,拥有邀请和罢免成员的权力以及对各项决议的最终批准权。更令人震惊的是,委员会的“永久会员国席位”被标价10亿美元一个。这种做法不仅漠视巴勒斯坦人民意愿,还对现行国际治理体系构成巨大挑战。
本轮巴以冲突已持续近30个月,加沙地区人道主义危机仍在恶化。美国去年提出“20点计划”及三阶段停火构想,但因以色列与哈马斯立场分歧严重,第一阶段停火未取得实际进展。特朗普将加沙停火视为重大外交成就,希望继续推动相关进程。加沙“和平委员会”、新组建的巴勒斯坦技术官僚委员会,以及加沙“国际稳定部队”是美国提出的加沙战后治理三大支柱,其中“和平委员会”承担着实际领导职责。白宫此时推动组建该委员会,主要目的是彰显美国尤其是特朗普本人对加沙局势的影响力。
然而,这样一个本应肩负加沙和平重任的机构,却成为典型的“交易型外交”产物。从目前公布的执行委员会成员名单来看,该委员会更像是由西方权贵和金主组成的“私人董事会”,而非具有代表性的国际斡旋机构。提名名单中充斥着美国政要及其亲信,却唯独缺失了最关键的利害关系方——巴勒斯坦人的身影。这种“缺席”遭到国际舆论广泛批评,甚至认为其揭示出该机构的“殖民主义色彩”,即试图在不征求巴勒斯坦人民同意的情况下,私下勾勒加沙的未来。
白宫明确提出以10亿美元购买“永久席位”门票,将庄严的国际和平事业降格为一场金钱游戏。通过“明码标价”,美国实际上是在寻求地缘政治“外包”:一方面筹集巨额资金缓解自身外援压力,另一方面通过掌握“主席否决权”牢牢控制委员会决策走向。加沙的未来不应成为可供购买的商品,资本和霸权意志主导下的加沙也很难得到真正的和平。
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