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2026-02-03
当地时间2月2日，美国总统特朗普宣布启动一项战略关键矿产储备项目“金库计划”，旨在保护美国制造商免受供应冲击的影响。该项目初始资金规模达120亿美元，其中美国进出口银行提供100亿美元贷款，近20亿美元来自私人资本，用于为汽车企业、科技公司、制造商等采购并储存矿产资源。
这一计划类似于美国现有的战略石油储备，预计涵盖稀土、铜和锂等关键矿产以及其他价格波动较大的战略性元素。这些矿产将由三家大宗商品贸易商Hartree Partners、Traxys North America和摩科瑞能源集团负责采购。美国进出口银行表示，此举将保护国内制造商免受供应冲击，支持美国关键原材料的生产和加工，并加强美国关键矿产行业。
欧亚集团分析师普科认为这是一个重要的举措，有可能在长期内稳定市场，只要后续行动能够证明其信誉，就是一个良好的开始。
2月3日，外交部发言人林剑在例行记者会上回应了相关问题，表示中国在维护关键矿产全球产业链稳定与安全方面的立场没有变化，各方都有责任为此发挥建设性作用。
金库计划下，初步承诺以指定库存价格购买材料并预先支付部分费用的公司可以提交所需材料的采购清单。当这些公司在公开市场上难以采购材料时，可以在紧急情况下从库存中提取矿物。这将帮助参与企业对冲关键原材料价格波动带来的风险，而无需自行囤积库存。目前已有十多家公司参与该项目，包括通用汽车、Stellantis、波音、康宁、GE Vernova以及谷歌。
BMO资本市场大宗商品分析师阿莫斯表示，美国政府直接投资股票，积累库存，并寻求与贸易公司建立战略合作伙伴关系，希望确保减少金属供应链的外部脆弱性。但也有人持保留意见，钨矿开采商阿尔蒙蒂工业首席执行官布莱克认为，如果将120亿美元分散到几十种关键金属中，这笔资金其实相当有限。并且由于规定要求政府的采购行为不得扰乱市场，可能会限制该计划的实际效果。在美国仍需与其他国家竞争某些紧缩市场的供应时，获取材料可能面临挑战。
自特朗普上任以来，关键矿产成为重要战略问题。特朗普政府签署多项行政令，改革国内许可制度，简化审批流程，开放海底矿产开采许可，同时重视动用政府资金建立和支持“公私伙伴关系”。去年，美国国防部和能源部分别斥资4亿美元以及发放22亿美元贷款的形式入股国内唯一稀土生产商芒廷山口材料公司和美洲锂业公司。此外，特朗普政府还注资3560万美元获得加拿大矿产勘探公司Trilogy Metals 10%股份，并特批通过其通往安布勒矿区的公路环评审批。近期，美国商务部正通过一项16亿美元的债务和股权投资计划，获得美国稀土公司10%的股权，以帮助发展稀土金属和磁铁的供应链。
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