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2026-02-05
2月5日，财政部、海关总署、税务总局联合印发《关于海南自由贸易港岛内居民消费的进境商品“零关税”政策的通知》，自公布之日起实施。该通知规定，对海南自由贸易港岛内居民在指定经营场所购买的进境商品，在免税额度和商品清单范围内免征进口关税、进口环节以及国内环节增值税和消费税。岛内居民包括持有海南省身份证、居住证或社保卡的中国公民及在海南省工作生活并持有居留证件的境外人员。每人每年有1万元人民币的免税额度，不限购买次数。免税商品主要涵盖部分食品饮料、日化用品、家居百货、母婴用品等。
这一政策的出台有助于降低居民生活成本，满足群众多元化购物需求，使海南自由贸易港建设成果更多惠及岛内居民。海南自贸港自启动建设以来，“零关税、低税率、简税制”的制度设计一直是其核心优势。过去几年，离岛免税政策极大激发了旅游消费，吸引了大量国内外游客，推动了海南国际旅游消费中心建设。然而，离岛免税的主要受益者是外来游客，对于长期生活在岛内的居民来说，直接的获得感相对有限。
此次岛内居民消费“零关税”政策将“零关税”作为常态化的关税制度惠及岛内居民，实现了多方面的政策跃升。首先，普惠性增强，让岛内居民也能分享自贸港制度创新的成果，降低了进口优质生活用品的价格门槛，特别是母婴、日化、家居等刚需品类，直接减轻家庭支出压力。其次，生活品质提升，通过引入更多质优价廉的进口商品，居民可在日常购物中享有更丰富的选择与更高性价比，有助于改善生活品质，增强幸福感与归属感。此外，内需潜力释放，政策精准对接岛内居民的多元化购物需求，有望激活本地消费市场，形成稳定的内需动力，为海南经济增添内生增长韧性。
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