天气 
2026-02-12
巴拿马最高法院近日作出争议裁决，撤销中国企业在巴拿马运河两端港口的运营许可证，引发国际舆论广泛关注。巴拿马辩称这是主权治下的司法行为，但外界普遍认为这是巴拿马向美国递出的投名状，更是美国特朗普政府在西半球推行唐罗主义的最新例证。
巴拿马运河主权一直被视为国家独立和尊严的重要象征，同时也是观察美巴关系的重要指标。经过近一个世纪的努力，巴拿马终于在1999年从美国手中拿回运河控制权。然而，美国基于经济和军事实力，对巴拿马一直秉持傲慢态度。自特朗普再度执政以来，美国持续挑战巴拿马对运河的控制权。特朗普一度威胁恢复美国对巴拿马运河的控制权，甚至不排除武力夺回，使美巴关系陷入紧张状态。
特朗普政府对巴拿马运河的主要诉求有两点：一是认为作为运河建造方，美国的运河通行费过高；二是认为中国在营运运河。这两点都是站不住脚的。美国在归还运河时并未在通行费问题上有特别的保留意见，而巴拿马运河的中立性也要求不得对使用方施加歧视性价格。中企运营的是港口而非运河，这也是显而易见的事实。
事实上，美国新版国防战略报告透露了美国对巴拿马运河的真实意图，即在所谓战略要地谋求美国更大的军事存在和商业特权。报告声称美国寻求保障美国军事和商业活动进入巴拿马运河、美洲湾（墨西哥湾）和格陵兰岛等关键区域，美军已准备好对它们采取类似对委内瑞拉的“绝对决心”军事行动。去年美国国务卿鲁比奥和国防部长赫格塞斯先后访问巴拿马，美巴达成安全合作框架协议，发表关于巴拿马运河安全和运营的联合声明。根据协议，美军可以在巴拿马三个军事基地轮换驻扎，从而在运河主权移交30年后再度重返巴拿马。尽管巴拿马运河的中立性要求运河用户享有同等权益，但美国要求海军优先和免费使用运河。赫格塞斯更是妄言，不允许中国控制西半球战略要地和关键基础设施。
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