天气 
2026-03-03
按比例推算，2025年三季度，全国银行个人沉睡账户约为8.62亿户，沉睡存款余额约超7961亿元；经努力无法联系唤醒的疑似无主账户总量约为2.32亿户，疑似无主存款余额约为2158亿元。
“大法”存在局限性，“小法”治理有限，缺乏“中法”衔接。
个人账户金融资产全国性查询平台尚未建立。即便在银行和私募基金业，亦各自缺失统一的查询平台。
建议制定《无主金融资产管理法》，明确无主金融资产的界定标准、管理主体和管理方式，赋予金融资产管理机构对无主资产管理的职责及必要授权；开设全国统一的“无主财产信息查询”平台。同时，便利合法继承人在20年内提起所有权主张，取回合法继承资产。
身份不明和沉睡久悬不动的账户有多少，涉及多少金融资产，现实中并无确切答案。
全国政协委员、民革中央经济委员会副主任何杰观察到一种现象：亲属和朋友时常因银行卡太多而忘了有哪些卡，他/她的家人更无从了解其详细金融资产状况。他进而推己及人，随着我国正在经历人口结构变化，这个现象将越来越普遍。他更认为，如果通过专题调研推动相应专项工作甚至专门立法，实际上属于帕累托改进，从国家、从社会，从每个市场利益相关者来讲，都会得到好处，没有一个群体受损。他由此认定，对这个问题进行调研具有非常重要的现实意义。
组建调研小组，选定并联络被调研的农商行、股份行和国有行、寿险公司、券商等金融机构，先后历时两个半月形成了11000多字的研究报告。
较之全国金融机构数量，此次调研样本量明显不多，但身份不明和沉睡久悬不动的账户数及其涉及金融资产体量依然称得上惊人。
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