美国西北大学历史学家伊默瓦尔在《如何隐藏一个帝国:大美利坚史》一书中直言:“美国帝国主义从未真正终结。”回顾历史可以发现,所谓的“新帝国主义”,其实是美国建国初期就已存在的政治话语经过长期演变而来的产物。随着国力增强与扩张野心膨胀,美国的扩张路径从陆地边疆延伸至海外边疆,其扩张方式从直接占领领土转变为通过条约、规则和市场获取利益,其干涉手段也从寻求道义包装日益走向更加直接、赤裸裸的暴力。
美国“新帝国主义”扩张逻辑的历史根源在于两种政治话语的合流:一种是“门罗主义”所代表的地区排他性,另一种是“天定使命”所代表的道德使命感。1823年12月,时任美国总统门罗在国情咨文中宣告,“美洲大陆……今后不应再被欧洲列强视为殖民扩张对象”。由此,“门罗主义”政策基本确立,“美洲是美洲人的美洲”口号被提出。这番讲话勾勒出一个由美国主导的新大陆秩序愿景。不过,彼时的美国还不是军事强国,这种愿景也没被视作明确的行动宣言。
但随着美国国家实力的变化,“门罗主义”的内涵也在被重新解释。1904年,时任美国总统罗斯福提出“门罗主义的罗斯福推论”,宣称当拉美国家出现“为非作歹或懦弱无能”情况时,美国有权行使“国际警察”权力进行武装干涉。特朗普政府又提出“特朗普推论”,将拉美界定为美国“核心利益专属区”。美国国力上升使“美洲是美洲人的美洲”演变为“美洲是美国人的美洲”,其代表的政策也从“排欧”升级为“排他”。
“天定使命”话语的形成与“门罗主义”并行。19世纪40年代,处于美英“共同占领”状态的俄勒冈地区迎来移民潮,美国定居者数量迅速上升,相对于英国居民形成明显优势,当时就出现将俄勒冈纳入美国联邦的主张。1844年,民主党的波尔克以“重新合并得克萨斯(原属墨西哥,1845年12月并入美国联邦)和重新占领俄勒冈”为竞选纲领赢得总统大选。第二年夏天,民主党喉舌杂志与党派报纸编辑约翰·奥沙利文首次在一篇文章中写下“天定使命”这一说法,阐释了吞并得克萨斯的合理性及美国扩张的不可避免性,认为美国人口扩张是对抗欧洲干涉的根本方法。后来,在讨论俄勒冈问题时,奥沙利文再次强调“天定使命”,这一主张开始被赋予强烈的意识形态色彩。
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