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2026-03-05
全国人大代表庹庆明建议每年免费通行3000公里。他表示，现行的节假日高速公路免费政策导致车流量“脉冲式爆发”，使节假日高速公路拥堵常态化，交通事故风险上升，背离了政策缓解拥堵的初衷。同时，医护人员、公共服务人员和服务行业从业者因工作原因无法在法定节假日出行，难以享受政策红利，也制约了错峰出游和旅游消费潜力的释放。庹庆明建议推行年度免费里程核定制度，将现行政策调整为7座及以下非营运小型客车年度固定里程免费模式，设定全国统一的年度免费通行里程为3000公里，依托全国ETC联网系统，车辆通行高速公路时，系统自动从免费里程额度中精准扣减实际行驶里程。他还建议完善动态调节机制，由相关部门牵头，及时开展全国高速公路免费政策评估，综合民用汽车保有量、居民人均高速公路出行里程等指标，科学调整年度免费额度。
2023年全国两会期间，全国人大代表汪玉成建议研究“高速免费通行里程制”。他认为，不仅限于节假日作为固定的免费时段，而是以自然人为单位，通过数据分析和系统调研，在法定机动车驾驶年龄内科学设定“年度免费里程总数”，实行“一人一小型车辆高速公路通行里程制”，车主可根据自身需求和高速路况，在一个年度内不限时段、不限地域灵活使用，达到“错峰免费”的目的，避免节假日“趋利性”扎堆出行。
2024年全国两会期间，全国政协委员谭文英建议将现行高速免费通行政策调整为每辆车按年享受固定天数（或以小时计算）的免费通行时长，对超出部分再正常收费，以缓解节假日扎堆出行造成的高速拥堵。全国政协委员赵长龙则表示，每年只设定清明节、劳动节、国庆节和春节四个法定节假日高速免费通行，一定程度上将会加重节假日扎堆出行情况。他建议除原定的法定节假日免费通行外，增加元旦、端午节、中秋节三个节日高速免费通行。另外，他还建议推行公休假期（或周六、周日）高速出行半价收费政策，半价收费政策可在京津冀、长三角、珠三角、成渝等经济较发达地区部分路段进行先行试点。
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