随着汽车技术、安全意识与信息化水平的快速提升,现行非营运私家车强制年检制度已不再符合便民利民的要求。全国政协委员袁小彬长期关注法治建设、金融规范、民生保障及企业发展等领域,今年他将注意力转向了老百姓的出行问题。
当前我国汽车质量不断提升,智慧交通监管体系也趋于完善,但在实践中,机动车检验制度暴露出一些问题。袁小彬在调研中发现,《道路交通安全法(2021修正)》第13条规定,车辆检验不得附加行驶证、交强险凭证以外的条件。然而多部部门规章和地方性法规却将处理完毕交通违法作为核发年检合格标志的前置条件,这与上位法直接抵触,导致年检偏离了安全检测的初衷,变成了一种管理手段。
袁小彬认为,非营运私家车强制年检制度每年消耗巨大的社会时间和经济成本。部分检测站点存在“暴力检测”和巧立名目收费的问题,额外增加了车主的负担和风险。同时,行政监管资源被大量用于低风险车辆的周期性形式审查,未能有效聚焦于高风险车辆如营运车、老旧车和改装车的动态监管。
随着新能源汽车保有量持续增长,现代车辆已具备远程监测、故障预警、在线诊断等智能化能力。袁小彬建议,依托OBD、物联网和大数据技术,可以实现对车辆排放、制动、电池安全等方面的远程、实时、动态监测,传统线下年检的安全核查功能可被远程监测技术替代,取消现行年审制度的技术条件已经成熟。
袁小彬提议彻底改革“一刀切”的普检模式,实施不同车辆差异化监管。对于无重大事故及无非法改装记录的非营运私家车,应取消年审;而对于发生过事故或有改装记录的非营运私家车,则实行定期检测。同时,建立全国统一的“车辆电子健康档案”系统,整合生产、维修、保养、保险、事故等全链条数据,为精准监管提供支持。
他还主张推广车载OBD远程监控、物联网、大数据等技术,对车辆尾气、制动、灯光等关键安全参数进行动态监测与数据分析,实现从“定时定点检测”向“全程实时监控”的转变。在关键路段布设智能感知设备,实现行驶中车辆安全状态的快速筛查。
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