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2026-03-06
芬兰政府已正式提出修改《核能法》及刑法相关条款，拟解除已实施近40年的核武器禁令。此举旨在消除法律障碍，使芬兰能够充分利用北约的核威慑与集体防御能力。芬兰国防部长安蒂·哈卡宁在赫尔辛基举行的新闻发布会上表示，芬兰政府将提出一项法案，提议允许出于国防目的进口、运输、供应和持有核武器，以推进芬兰与北约一体化的进程。芬兰正寻求在“不可预测的作战环境”中“最大限度地保障”自身安全并增强威慑力。
根据芬兰现行1987年《核能法》，该国严禁在领土上进口、制造、拥有和引爆核爆炸装置，这一禁令即使在战时也依然有效。哈卡宁指出，自2022年俄乌冲突爆发以来，芬兰及欧洲的安全环境已发生“根本性和重大变化”。修正案对于使芬兰能够作为联盟的一部分进行军事防御，并充分利用北约的威慑和集体防御是必要的。路透社报道称，芬兰此举可能会为战时在其领土上部署核武器打开大门。不过彭博社援引哈卡宁的话称，拟议的修正案并不意味着芬兰将寻求在本土部署核武器，北约也无此计划。这一改变只是“加强了我们的预防性威慑，旨在防止芬兰和整个联盟遭到武力攻击”。
芬兰与俄罗斯之间有长达1340公里的边境线。俄乌冲突爆发后，芬兰放弃了数十年的军事中立立场，在2023年4月加入了北约。2024年，芬兰与美国签署防务合作协议，向美军开放15个军事设施和区域。多家媒体均指出，欧洲各国对美国安全保障的可靠性日益感到担忧，在俄乌冲突和全球局势动荡之际普遍加强防务合作。芬兰的这一转变正是在此背景下发生的。
3月2日，法国和德国宣布计划深化与欧洲伙伴在核威慑方面的合作。瑞典首相克里斯特松上周也就核武器问题表示，瑞典奉行和平时期不部署永久性外国军队或核武器的原则，但“如果国家处于完全不同的境地，这一特定表述将不再适用”。
芬兰政府的修法提案现已进入征求意见阶段，截止日期为4月2日，之后将正式提交议会审议。国防部表示，将推动修正案尽快生效。
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