天气 
2026-03-12
全国人大代表、中国建筑西南设计研究院有限公司总工程师冯远在今年全国两会期间提交了一份关于保障建筑项目设计合理取费的建议，呼吁加强政府投资建筑项目设计服务计费指导，提升费率合理化水平，加强对招投标平台的监督检查，稳定建筑人才队伍。这已经是她第六年就此事提交建议了。
多名受访规划业界人士表示，在规划领域同样存在项目收费参考二十多年前标准的情况。城市更新阶段的规划理念、内容和标准均发生较大改变，一些新增服务内容和新技术也可能遭遇无收费依据或无法优质优价等困境。
国家发改委于2015年印发通知，明确全面放开建设项目前期工作咨询费、工程勘察设计费等五项实行政府指导价管理的建设项目专业服务价格，实行市场调节价。次年，国家发改委发布决定，废除了由国家计委办公厅、建设部办公厅2002年发布的《关于工程勘察收费管理规定有关问题的补充通知》。至此，设计取费正式由国家指导价过渡到市场定价调节阶段。
然而，冯远调研发现，因为工程建设审计原因，相当比例的政府投资建筑项目设计取费仍继续参照2002年版标准执行，甚至进一步打折20%-50%。这导致长期以来设计收费持续偏低且近年来越来越低，进而导致设计内容与收费不对称、低价恶性竞争等问题。建筑设计人才薪酬待遇落后则又造成行业人才流失。
北京清华同衡规划设计研究院副总规划师、总工办主任徐刚表示，无论是建设设计还是规划领域，政府投资项目及政府委托服务的收费标准仍然参考沿用二十年前的标准。一名长期从事城市安全与防灾规划的教授级高工介绍，目前城市抗震防灾规划收费标准依然参照2004年中国城市规划协会发布的《城市规划设计计费指导意见》，尽管该指导意见为非强制性参考标准，但在行业内参考性较强。他认为，前述计费标准已不符合行业发展需求。城市规划通常以人口或面积为计费依据，在此基础上根据不同专业进行系数增减，但实际工作中抗震工作的难度和资源消耗往往高于消防工作，而这些因素并未在计价中得到充分考虑。
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