天气 
2026-03-13
住房品质直接影响到千家万户的幸福感。老旧住房自主更新和原拆原建改变了政府主导的旧改模式，减轻了改造的资金压力，使更多人住上了更好的房子。
我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期。当前和今后的城市工作重点是推动高质量发展，坚持内涵式发展，并以城市更新为抓手。2025年8月发布的《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》提出支持老旧住房自主更新和原拆原建。
与传统老旧小区改造方式相比，老旧住房自主更新和原拆原建模式尚处于探索阶段，在实践中面临诸多新问题。只有针对症结找到解决办法，才能更好地满足群众需求。
老旧住房更新过程中，居民诉求多样。有的希望改善居住条件但经济能力有限；有的已购置新房，不愿再为老房子操心；还有的希望政府主导拆迁。解决这些问题需要通过协商达成共识，既要寻求最大民意公约数，也要发挥政府引导作用，搭建多元协商平台。居民可以组建自主改造委员会等形式，将更新意愿转化为实际行动。
资金筹措是自主更新的关键。建立多渠道投入机制，如“居民出一点、企业投一点、产权单位筹一点、政府支持一点”，有助于破解资金瓶颈。同时，围绕商业贷款办理、住房公积金提取等问题推出实际措施，通过项目奖补、引入社会资本等方式充实改造资金，构建长期可持续的城市更新生态。
在改革创新方面，过去适用于城市增量扩张时期的政策制度已不适应新形势。老旧住房原拆原建受客观条件限制，部分既有标准规范难以实施；规划许可、施工审批等环节也常遇到审批部门多、流程长、手续复杂等问题。因此，需要适度调整建筑间距、建筑面积等规范要求，简化流程并实行并联审批，以提高效率，加快政策落地。
自主更新和原拆原建让居民既是参与者也是受益者。践行以人民为中心的发展思想，让更多群众从“住有所居”迈向“住有优居”，城市也将因此焕发新的生机活力。
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