天气 
2026-03-16
3月13日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式发布。在第四十四章“推动房地产高质量发展”中，为未来五年的房地产工作定下了清晰路线：加快构建房地产发展新模式，健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，实现更高水平住有所居。
58安居客研究院院长张波表示，“十五五”规划中的房地产核心是告别过去拼规模的老路子，一边靠保障房兜住刚需民生，一边让商品房聚焦品质改善，稳步走高质量发展的新路子。上海易居房地产研究院副院长严跃进分析，其核心逻辑可以概括为以构建新模式、健全住房制度、提升住房水平为三大支柱，通过完善保障体系和稳定市场运行两条路径，最终实现更高水平住有所居的目标。
与此前五年规划相比，“十五五”规划纲要中房地产工作的着力点出现调整，相关内容置于《纲要》第十二篇“加大保障和改善民生力度 扎实推进全体人民共同富裕”的战略任务中。中指研究院相关负责人指出，此次调整到“加大保障和改善民生力度”，彰显房地产政策导向的转变，房地产工作的着力点更加侧重保障和改善民生，各项政策举措也有望更多从民生角度考量。
《纲要》未再提及“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”，而是强调“推动房地产高质量发展”。同时提出，加快构建房地产发展新模式，健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，实现更高水平住有所居。中指研究院相关负责人认为，“十五五”时期，推动房地产发展从旧模式向新模式转型居于首位，推动行业由规模扩张迈向高质量发展，新模式构建是主要抓手。2026年政府工作报告中已经明确深入推进房地产发展新模式的基础制度和配套政策建设，说明深入推进阶段已到来。
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