天气 
2026-03-20
农信系统改革再次取得突破，2026年首家省级农商银行于近日成立。利于解决基层农信机构残留问题的统一法人模式成为本轮农信社改革的主要选择。
甘肃农村商业银行股份有限公司已于2026年3月17日完成工商注册登记，注册资本449.19亿元。主要股东包括甘肃金融控股集团有限公司、甘肃省国有资产投资集团有限公司等6家国企，具体持股比例尚未披露。
今年1月底，甘肃省2026年政府工作报告将“巩固中小金融机构改革化险成果，组建运营甘肃农商银行”列入重点工作。2月9日，金融监管总局批复同意筹建甘肃农村商业银行，并明确自批复之日起6个月内完成筹建工作。仅一个多月后，甘肃省农商行即成为2026年首家注册成立的省级农商行。根据金融监管总局要求，筹建工作完成后，应按照有关规定和程序向甘肃金融监管局提出开业申请。
近年至少已有13个省份落地了农信社省联社改革。2025年，有7个省份成立了省级农商行。云南省、宁夏自治区均在今年的政府工作报告中明确要落实组建省级农商行。黑龙江省联社也在2026年新年贺词中强调将以省级农商银行组建为契机，聚焦主责主业，强化改革创新。
在本轮全国农信社省联社改革中，出现了省级农商联合银行和统一法人农商银行两种主流模式。联合银行模式由省级联合银行控股县级银行或农信社，保留县级行社的法人资格；统一法人模式设立省级单一法人农商行，原有的县级行社转为分支机构。中金公司银行业研究团队分析，联合银行模式改革成本较低，有利于平稳过渡，对于县级行社而言灵活度更高，但不利于统一管理，未彻底解决中小银行存在的股权问题。统一法人模式集中资源配置，省级农商行对下辖机构管控能力强，有利于后续开展业务，但整合成本高，可能需要较多资源整合股权、资产等历史问题。
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