北京市民政局为贯彻落实《殡葬管理条例》,进一步强化殡葬行业的公益属性,减轻居民丧葬负担,联合有关部门研究制定了《关于进一步优化殡葬惠民服务的若干措施(征求意见稿)》。该文件于4月1日至7日面向社会公开征求意见。
《若干措施》分为完善殡葬惠民政策、规范殡葬服务收费、加大多样化服务供给、加强惠民服务保障四个部分,共14条举措。在完善殡葬惠民政策方面,对符合条件的逝者实行遗体接运、遗体存放、遗体火化、骨灰寄存服务、骨灰盒、骨灰海葬、自然葬、困难群体骨灰立体安葬等服务免费;对符合条件的户籍居民实行骨灰立体安葬补贴。
具体细则包括:凡在本市死亡且遗体在本市殡仪馆办理火化事宜的逝者,殡仪馆在本市行政区域内免费提供由遗体存放地至殡仪馆的遗体接运服务1次;免费提供3日(含)以内遗体存放冷藏服务;免费提供遗体火化服务;免费提供骨灰盒1个;免费提供遗体火化所在殡仪馆骨灰寄存服务1年。丧事承办人办理殡葬业务时,需提供本人身份证及逝者的身份证、居民死亡医学证明或公安机关出具的死亡证明。殡仪馆工作人员核实相关材料后,免除相关服务费用。超出免费期限的相关费用,按照相关收费标准缴纳,差额时间不予折算现金补贴。
在规范殡葬服务收费方面,《若干措施》制定基础殡葬服务项目清单,确定非基础殡葬服务项目清单,禁止在清单之外设立项目、收取费用,并要求殡葬服务机构采取线上线下相结合的方式,完整准确公示殡葬服务机构服务项目、收费标准、收费依据和丧葬用品价格等。其中,将遗体接运、遗体存放、遗体告别、遗体火化、骨灰寄存、生态安葬、骨灰格位安葬7项纳入基础服务项目,坚持公益性定位,实行政府指导价管理。结合北京市实际,确定非基础项目清单包括接运服务、洁身服务、告别服务、租赁服务、影音服务、礼仪服务、安葬服务、墓位服务、其他服务共9大类、40余项,相关部门将加强收费指导,并按程序动态更新清单。
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