近期,湖北一些地方的“住房和城乡建设局”更名为“住房和城市更新局”,这一变化在网上引发关注。从“住建”到“住更”,一字之变蕴含着怎样的考量?

2024年5月,湖北省启动了住建部门机构改革,一个月内全省17个市(州)及省直辖县全部完成挂牌,实现“住更局”省域全覆盖。湖北省住房和城乡建设厅相关负责人表示,此轮调整是为了进一步统筹城市更新工作,推动城市建设方式从“规模扩张”向“更新提质和精明增长”转型。
我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期,城市发展也从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。城市发展从外延式扩张转向内涵式发展,需要重点解决老城区和基础设施老化等问题。增量扩张阶段适用于大规模开发的标准、流程等已不完全适配当下需求,从“住建”到“住更”的机构改革正是为了破解这些痛点。
“十五五”规划纲要提出,高质量推进城市更新,开展城市体检,加快建设完整社区,健全城市更新实施机制。作为超大城市,武汉城区常住人口超千万,是新中国成立后国内最早布局的工业城市之一,大量企业老厂房、老旧社区分布在全市各处。2025年11月,武汉市出台实施“五改四好”加快推进高质量城市更新行动方案,明确用三年时间推进既有建筑、老旧小区、老旧街区、老旧厂区、城中村“五改”联动,锚定好房子、好小区、好社区、好城区“四好”目标。
武汉市住房和城市更新局党组书记张灼表示,机构更名后,城市工作的重心已从增量建设转向存量提质,下一步将以“五改四好”为抓手,推动城市更新、业态焕新、治理创新。过去,湖北地方住建局更多聚焦审批监管、工程建设等,主要职责是“从无到有”的城市开发。如今,住更局被赋予统筹城市更新、住房保障、市政维护、历史文化保护等职能。
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