天气 
2026-05-07
欧盟《网络安全法》修订草案（CSA2）引发了产业界对其经济代价的担忧。5月6日，欧盟中国商会与毕马威在布鲁塞尔联合发布了一份报告，详细测算了CSA2提案引入“非技术性排除机制”对欧盟成员国及关键产业的系统性冲击。报告指出，若该提案强制实施，欧盟在未来五年内将面临高达3678亿欧元的经济损失。这一政策不仅会重创以制造业为核心的欧洲经济结构，还会对中欧长期数字合作基础造成系统性侵蚀。
欧盟中国商会会长刘坚东表示，中欧数字基础设施与产业链深度互嵌，中资企业是欧盟数字化转型进程中可靠、合规的长期合作伙伴。CSA2提案中所谓“高风险供应商”和“存在网络关切的第三国”的认定标准具有很强的针对性，将商业决策政治化，违背了《欧盟基本权利宪章》中的平等与非歧视原则，会对欧盟自身的数字竞争力和经济安全造成巨大伤害。商会坚决反对这种“一刀切”的强制性排除政策，呼吁欧盟珍惜中欧互信成果，通过理性对话替代在关键产业歧视性的、以安全为名的“脱钩”。
商务部新闻发言人何咏前近日也表示，商务部已于4月17日向欧委会正式提交了对欧盟《网络安全法》修订草案的评论意见，表达了中方立场和关切。希望欧方高度重视并认真考虑中方提交的意见和建议。如中国企业因此遭到歧视性待遇，中方可依据相关法律法规采取措施，维护中国企业合法权益。同时，中方认为合作对话才是解决中欧问题的正确途径，愿与欧方通过磋商妥处分歧，共同维护全球产供链稳定畅通。
报告通过对欧盟27个成员国、18个关键行业的系统建模发现，CSA2提案正呈现出从“安全治理”滑向“地缘工具”的风险，引发的经济赤字不仅限于直接的设备更替。预测2026—2030年间，总损失中约四成为设备替换、拆卸及短期调试的“直接损失”（1462亿欧元）。另外，系统重构引发的间接损失、数字化转型延迟带来的社会损失，以及合同违约相关的法律损失分别约占22%、28%和10%。
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