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2026-05-07
2026年1月29日，北京市第十六届人民代表大会第四次会议表决通过了《北京市养老服务条例》（以下简称条例），条例将于2026年7月1日起施行。条例是北京市养老服务领域第一部基础性、综合性的地方性法规，是本市建立健全养老服务体系的重要制度依据，其颁布实施对于积极应对人口老龄化、满足广大市民的养老服务需求，推动养老服务高质量发展具有重要意义。
立法背景和重要意义
制定条例是贯彻落实党中央、国务院养老服务方针政策，积极应对人口老龄化的重要举措。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视养老服务工作，将积极应对人口老龄化上升为国家战略，对养老服务作出总体规划和部署。党中央、国务院先后出台一系列养老服务政策文件，持续推进养老服务体系、服务网络建设等工作。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》进一步提出优化基本养老服务供给、推行长期护理保险等任务目标。通过制定条例，全面落实党中央、国务院决策部署和市委各项工作要求，有利于提升本市养老服务法治化、系统化、规范化水平，为推动养老服务高质量发展提供有力的法治保障。
制定条例是总结固化本市养老服务工作经验，加强制度体系建设的必然要求。近年来，本市将“老有所养”作为保障和改善民生的重点工作持续推进。2015年率先颁布《北京市居家养老服务条例》，对居家老年人服务需求的供给保障作出规定。市委、市政府围绕养老服务设施建设、居家社区养老支持、市场主体运营扶持、养老人才队伍建设等方面出台了一系列政策措施，初步形成了居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，积累了一系列行之有效的经验做法。通过制定条例，对现行政策措施进行系统梳理和整合，有利于固化行之有效的做法，为规范、持续开展养老服务工作提供有力的制度支撑。
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