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2026-05-15
生猪产能调控迎来重大变化。
5月14日，农业农村部印发《生猪产能综合调控实施方案（2026年修订）》（以下简称《方案》）。此次《方案》综合考虑猪肉市场供需、生猪生产效率提升等因素，设定全国能繁母猪正常保有量稳定在3750万头左右，是自2024年2月以来再次下调正常保有量目标。
《方案》明确，适当收紧能繁母猪存栏量绿色区域和黄色区域上限以及黄色区域下限，建立产能分级联动调控机制，强化生产和市场预期引导，促进生猪市场供需更加适配。
下调全国能繁母猪正常保有量至3750万头
上海证券报记者梳理发现，近年来，全国能繁母猪正常保有量目标共经历过3次关键调整，分别是2024年3月前的4100万头左右、2024年3月后的3900万头左右和此次3750万头左右，单次调整幅度在150万头至200万头之间。
中国农业科学院北京畜牧兽医研究所研究员朱增勇向上证报记者介绍，此次能繁母猪目标下调150万头左右，是基于精准匹配供需+安全冗余+效率提升折算，也体现了供需再平衡、效率提升、预期管理三重信号，有利于从“事后救市”转向“事前控量”，将短期产能调整与长期可持续高质量发展结合，同时政策逻辑向“保均衡”“保效益”转变，强化生产和市场预期引导。
值得注意的是，今年3月，行业曾传出能繁母猪目标下调至3650万头的消息。
对此，一位业内人士向上证报记者分析称：“最终正式方案确定为3750万头，虽较此前预期有所上调，但整体是符合当前市场情况的。”该人士进一步表示，去年以来行业产能调控措施频出，产能去化已有一定成效，本次调整也体现出政策在“产能去化”与“保障供给稳定”之间的平衡考量。
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