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2026-05-21
据路透社报道，知情人士透露，巴西和澳大利亚正请求中国允许他们对华出口更多牛肉，因为两国2026年的牛肉配额即将用尽，不得不暂停出口。数据显示，中国是最大的牛肉进口国，今年第一季度从巴西进口了价值近30亿美元的牛肉，从澳大利亚进口了近10亿美元。
商务部发布公告称，调查机关裁定进口牛肉数量增加对中国国内产业造成严重损害，决定对进口牛肉实施为期三年的保障措施。保障措施将以“国别配额及配额外加征关税”的形式实施。2026年的总进口配额为268.8万吨，其中巴西的配额为110.6万吨，阿根廷为51.1万吨，澳大利亚为20.5万吨，美国为16.4万吨。自2026年1月1日起，对超过配额的进口牛肉征收55%的额外关税，配额将逐年增加。
路透社指出，如果按当前的出货速度，中国最快将于下个月对来自巴西和澳大利亚的牛肉征收55%的额外关税，这实际上阻塞了贸易。七名消息人士透露，巴西农牧业部长安德烈·德保拉和澳大利亚贸易部长法瑞尔本周都在中国，利用与中国官员交流的机会，为增加配额进行游说；两国希望获得其他国家未使用的出口配额。截至3月底，阿根廷用了其出口配额的27.5%，乌拉圭用了15%，新西兰用了14%。
两名消息人士透露，澳大利亚官员还与中方讨论了将骨头和冷冻肉排除在配额之外的问题，这有助于增加整体出货量。贝拉特拉咨询首席执行官伊莎贝尔·内普斯塔德表示，巴西仍会继续努力，但中国可能会再次拒绝。巴西冷冻食品协会5月表示，如果巴西的配额不进行调整，今年巴西出口收入可能损失30亿美元。分析人士称，澳大利亚的情况可能会好一些，该国可以将出口转向日本、韩国和美国。
商务部贸易救济调查局负责人表示，采取保障措施是为了帮助国内产业渡过当前困境，而非限制正常贸易。“国别配额及配额外加征关税”措施既救济了国内产业，也为进一步恢复和发展提供空间，同时兼顾贸易伙伴的合理诉求，尽可能避免对正常贸易造成影响。
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