6月16日至18日,自然资源部组织开展了我国台湾岛以东管辖海域的海洋环境调查。此前,从多部门的一系列行动中提炼出“近海治理模式”,这一模式得到了多方关注。这次行动意味着,“近海治理模式”已经涵盖自然资源领域。
通过此次调查,可以摸清台湾岛以东海域的自然资源,为海洋国土空间开发保护奠定基础。过去,我国也在这片海域开展过专项调查,但基本是为解决某个具体问题而进行的一次性调查。这次不同,专业人士表示,这次调查属于年度例行调查安排,按计划、按周期持续开展,是常态化管理的一种体现。
自然资源部作为我国自然资源的“大管家”,开展例行调查是为了摸清自然资源家底。在开发方面,将覆盖海洋产业、油气勘探开发、海洋生物医药等领域;在保护方面,则包括海洋生态环境保护、海洋环境风险源头防范等。此前,我们已积累了该海域的大量数据资料,本次调查进一步获取了海水环境DNA、鸟类、鲸豚类、海洋化学等数据。一个细节是,这次例行调查期间,我国首次在该海域开展了鸟类和鲸豚类调查,标志着调查从基础普查进入针对具体物种、具体区域的精查阶段。
未来类似的精查还会继续进行,后续还可以开展立体分层设权的海洋经济规划,如水面及水体层的海水养殖,海床及地底土层的跨海桥梁、海底电缆管道、海底隧道等都可以纳入开发蓝图。
基于我国对相关海域的合法权利,我们正在进一步依据专属经济区法律制度,系统行使和巩固在台湾岛以东海域的各项权利。从环台岛联合演训到中国海警执法巡查,再到交通运输部组织海上交通专项执法和扫测行动,以及自然资源部开展例行调查,我们对这片海域行使管辖权的方式不断丰富。根据法律规定,沿海国在专属经济区内享有勘探、开发、养护和管理自然资源的主权权利,以及其他事项的管辖权。台湾岛及其附属岛屿以东相关海域属于我国专属经济区,我国在该海域开展的各项活动完全符合法律规定。
近期,日菲绕开中方启动所谓“海域划界谈判”,试图对中国海域制造既成事实,侵犯中国合法权利。他们不敢正面挑战我国领土主权,便试图在资源开发利用和权利主张上动手脚。这次自然资源部的例行调查正是在这一框架下,通过实际行动巩固我国对专属经济区的合法权利。调查期间,一些势力曾试图干扰我方正常作业,但我们有强大的人民海军和海警部队作为坚强后盾,各部门协同配合,确保调查安全有序推进。未来,我们将持续深化这一模式,让台湾岛以东海域的每一项活动都更加依法依规、规范有序,为维护国家海洋权益、推动海洋高质量发展提供坚实支撑。
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