天气 
2026-06-24
中国银行逃税23.67亿元被审计署通报 合规警钟长鸣！6月23日，审计署发布了2025年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告。报告中指出中国银行存在系统性涉税违规问题：2023年4月至2025年8月期间，该行通过两家下属金融机构通道，组织大量员工以1元至100元小额出资“凑人头”，将11只私募基金违规包装为公募基金，利用公募基金免征所得税的政策红利，累计逃避缴纳税款23.67亿元。这一持续两年多、覆盖十余只产品的违规操作，揭示了国有金融机构治理失效和合规失守的问题。
此次违规操作的链路清晰，从前期筹备到最终套利获利，整个流程闭环运行且长期存续。根据监管规则，私募基金有严格的投资者准入门槛与人数限制，无法享受公募基金的税收优惠政策。然而，中国银行通过员工小额出资的方式，模糊了公募与私募的界限，人为满足公募产品备案的人数要求，从而实现精准的监管套利和政策套利。
这种操作背离了税收政策的初衷。国家对公募基金免征所得税的设计目的是赋能普惠金融、让利普通投资者并引导资金支持实体经济。但中国银行的违规行为并未拓展普惠金融服务范围，也未产生任何服务实体经济的价值，只是以国家税收流失为代价换取自身业绩增长，严重扭曲了公共政策的目的。
尽管23.67亿元的逃税金额在中国银行全年净利润中的占比不足1%，但其背后暴露的治理风险、合规风险和行业示范风险却更为严峻。作为全球系统重要性银行之一，中国银行在金融行业中具有标杆地位，其经营模式、合规标准和风控体系具有很强的市场示范效应。因此，其主动试探政策红线的行为释放出危险信号，表明部分金融机构在业绩压力下可能放松合规底线。
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