天气 
2026-07-01
联合国财务规则迎75年来重大调整 确保财政稳定与资源有效管理。6月30日，第80届联合国大会通过了一项关于联合国财政问题的决议，决定调整一项已有75年历史的财务规则。根据新规则，在为期四年的试行期内，只有当相关资金实际到账且有现金支持时，联合国才会将未使用的资金返还或记入会员国贷项。这项决议将于2026年7月1日起生效。
此前，联合国面临一种特殊的财政困境：即使部分会员国未按时、足额缴纳应缴摊款，联合国仍需向这些会员国返还或记入贷项。这导致联合国有时需要返还实际上并未收到的资金，削弱了组织的财政稳定性，并增加了经常预算和维和预算的流动性压力。
联大主席贝尔伯克在决议通过后发表声明称，这项具有里程碑意义的决议避免了联合国迫在眉睫的财政崩溃，并使过时的财务规则现代化。她指出，这项决定的影响不仅限于理论层面，尤其体现在维和行动方面。超过9亿美元的维和行动资金将不必记入会员国贷项，有助于保护平民、监督和维持停火，并推动实现持久和平的解决方案；另有4亿美元经常预算资金也不必记入会员国贷项，这意味着联合国将避免明年不得不关闭总部部分设施或运营区域。
联合国秘书长古特雷斯当天也对这一决定表示欢迎。他强调，新的方法确保未使用资金只有在有现金支持的情况下才返还给会员国，这将使联合国能够以更可预测、更负责任的方式管理资源，特别是经常预算和维和预算资源，并更好地落实会员国赋予的各项授权任务。古特雷斯自任期早期以来就一直呼吁作出这一改变，认为此次调整对于联合国当前业务连续性至关重要，尤其是对维和行动而言。
贝尔伯克同时指出，这项改革并不能解决会员国未能按时、足额履行财政义务的根本问题。她强调，如果没有会员国持续的财政承诺，仅靠改革无法成功。古特雷斯也感谢已经缴纳摊款的会员国，并再次呼吁所有会员国履行其根据《联合国宪章》承担的义务。联合国财务规则迎75年来重大调整 确保财政稳定与资源有效管理！
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