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2026-07-10
去年规模高达44.3万亿元、带动就业人数超8000万、全国经营主体总数占比近20%。一组数据充分说明了零售业事关我国国计民生，是国民经济的基础性产业，也是引导生产、实现消费的重要载体，以及繁荣市场、保障就业的重要渠道。
为深入贯彻落实党中央、国务院关于扩大内需、提振消费的决策部署，加快推动零售业转型升级，近日，商务部等9部门联合印发了《关于加快零售业创新发展的意见》（以下简称《意见》），并于7月9日对外公布。
当天下午，记者从商务部举行的“加快零售业创新发展专题新闻发布会”上了解到，2021年至2025年，我国商品零售额从39.4万亿元增至44.3万亿元，占社会消费品零售总额的比重长期保持在90%左右；就业方面，经过测算，零售业带动就业超8000万人，约占全国就业人口的11%，居第三产业各行业之首；保障民生方面，我国有468.8万个零售法人单位，超过3200万零售个体户，占全国经营主体总数近20%，共同构成了功能齐全、遍布城乡、服务千家万户的零售网络体系。
党的二十届四中全会强调，“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”“巩固壮大实体经济根基”。今年的《政府工作报告》也要求“活跃线下消费”。商务部流通发展司司长李佳路在发布会上表示，“做强做优做大实体经济，传统产业转型升级是重要抓手。实体零售是零售业的根本、商品流通的重要基础，也是繁荣市场、保障就业的重要渠道。”李佳路认为，“在实现高质量发展的进程中，零售业在扩大内需、提振消费、稳定就业、保障民生及建设强大国内市场等方面发挥着不可或缺的重要作用，必须着力发展好。”
记者了解到，《意见》从四个方面明确提出了六方面新举措：即系统规划新布局、引领零售新供给、创造消费新需求、激发零售新动能、营造竞争新环境、强化保障新政策。其中一个突出的特点是对零售业的发展提出“新”目标：到2030年形成“布局合理、供给优质、业态多元、智慧便捷、竞争有序”的现代零售体系，打造一批带动性强的零售场景，推出一批融合创新的业态模式，培育一批具有国际竞争力的零售企业等，为“十五五”时期零售业发展画出了清晰路线图。
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