天气 
2026-09-21
国务院新闻办公室于9月21日上午10时举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍守住管好“大国粮仓”，保障国家粮食安全的情况，并回答记者提问。
现场有记者提到，近期一些国际机构预测，受厄尔尼诺现象和地缘冲突等影响，国际市场粮食价格将上涨。实际上，8月份国际期货市场的小麦、玉米和大豆价格都出现了不同程度的上涨。对此怎么看？这对中国粮食安全有何影响？
国家发展和改革委员会党组成员、国家粮食和物资储备局局长刘焕鑫回应称，这个问题非常重要且备受关注。近期世界气象组织预测厄尔尼诺现象持续增强，将对全球粮食生产带来一定影响；同时，地缘冲突导致运输通道受阻、化肥价格上涨，进而造成粮食生产成本上升，全球粮食安全的不确定性在增加。这些情况需要高度重视、冷静观察、科学评估并积极应对。尽管当前国际粮食市场出现波动，但中国粮食市场保持总体平稳，粮食安全有可靠保障。
从生产角度看，中国的粮食生产能力韧性较强，产量稳定。近年来，随着各项支农惠农政策举措的实施，我国粮食综合生产能力稳步提升。此外，由于幅员辽阔，不同区域之间能够丰歉互补，粮食生产的稳定性较强。自2015年起，我国粮食年产量稳定在6.5亿吨以上，预计2024年首次突破7亿吨，2025年达到7.15亿吨，人均粮食占有量超过500公斤，高于世界平均水平，为保障国家粮食安全提供了坚实的物质基础。
从储备体系来看，经过多年发展，我国已建成包括政府储备和企业储备在内的粮食储备体系，其中政府储备又分为中央政府储备和地方政府储备。“十四五”期间，储备规模结构持续优化，布局更趋合理，保障能力稳步提升，全社会粮食库存消费比远高于17%—18%的国际粮食安全警戒线。如果市场出现异常波动，可以通过储备吞吐来调节粮食供求、稳定粮食市场。
从加工链条看，我国粮食产业发展势头良好，呈现加工能力足、覆盖范围广、保障能力强的特点。目前，全国各类粮食加工企业有2.4万家，涵盖成品粮油加工、食品及副食酿造、饲料加工、深加工等多个门类，粮食企业年工业总产值超过4万亿元，三分之一以上的省份粮食企业年工业总产值超过千亿元。面粉、大米、食用油等成品粮油加工能力充足，完全能够满足全国人民的生活消费需要。
保障国家粮食安全是一个永恒的课题，既要坚定信心、保持定力，又要居安思危、未雨绸缪，密切关注形势变化、积极主动应对，补齐短板弱项、全面夯实基础，持续增强国家粮食安全保障能力。
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