天气 
2025-06-30
“被打还手即互殴”成历史，宠物伤人可拘主人10天，知名律师分析新修订的治安管理处罚法。6月27日，十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过治安管理处罚法修订草案。新修订的治安管理处罚法，将于2026年1月1日起施行。
时隔20年重新修订的治安管理处罚法，有哪些焦点问题值得关注？华商报大风新闻记者邀请了国内3位知名律师对核心要点做了分析。
正当防卫——
打破“互殴即违法”的执法困局，真正实现“法不能向不法让步”
北京泽亨律师事务所知名律师胡磊称，过去很长一段时间，治安管理中常出现“谁受伤谁有理”的简单化处理逻辑，比如超市保安制止盗窃时轻微推搡对方，或是居民遭殴打后反击，只要双方出现伤情，往往被认定为“互殴”并同等处罚。这种机械执法不仅让公众感到困惑，也背离了法律保护正当权益的初衷。新修订的法律首次在治安管理领域明确正当防卫的合法性，强调“为制止正在进行的不法侵害而采取的行为不属于违法”，同时对“明显超过必要限度”的情形作出限定。比如街头遇袭时，防卫人在退避无果后反击致施暴者轻伤，按新法可直接认定为正当防卫。这一变化实质是在治安处罚层面激活了“法不能向不法让步”的社会正义底线。
陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善认为，近年来，因防卫行为被质疑“过度”事件时有发生。比如今年5月20日，山东淄博饭店老板张女士被醉酒男子殴打后还手，最初被公安机关认定为“互殴”，后经检察院抗诉，法院改判其为正当防卫。为此，新修订的治安管理处罚法明确公民对不法侵害行为有权采取防卫性措施，强调防卫行为应在合理限度内，符合条件的免除治安管理处罚责任，还鼓励见义勇为，保护公民行使防卫权的合法性。
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