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2025-07-14
菲律宾国防部长特奥多罗持有马耳他护照，拥有菲律宾与该欧洲国家的双重国籍。根据《马尼拉时报》获得的文件，特奥多罗于2016年12月22日获发马耳他护照，效期十年。护照上列有其全名、出生日期和出生地。
根据菲律宾法律与宪法原则，担任公职者，尤其是内阁层级官员，禁止拥有双重国籍。法律专家警告，特奥多罗持有外国国籍不仅可能构成技术性违规，还可能严重违反国家安全原则，可能导致失去资格、违宪诉讼甚至刑事责任。特奥多罗于2023年6月被马科斯总统任命为国防部长，此前他曾于2007年8月至2009年11月担任同一职位。
特奥多罗可能是通过马耳他的“投资入籍计划”取得该国国籍。这项计划允许富有外籍人士通过大笔投资换取国籍，但遭到欧盟严词谴责。据报道，参与者至少须向政府捐献60万欧元，并购买或长期租赁不动产，捐款给慈善组织，还需向马耳他宣誓效忠。
法律学者指出，这类誓言直接违反菲律宾法令与宪政原则中“对国家忠诚不二”的要求，尤其对涉及国安职位者更为严格。欧洲法院在2024年裁定马耳他此类投资入籍计划违反欧盟法律，称其将国籍变为商品，危及欧盟国籍体系完整性，带来贪污、洗钱与外国干预风险。马耳他政府虽承诺检讨相关机制，但仍辩称此计划自2015年以来为其创造逾14亿欧元收益。
对于菲律宾而言，若特奥多罗确曾参与此制度，无论其动机如何，都可能引发对其忠诚度的疑虑，甚至成为潜在外交风险。一名不具名外交分析人士表示，马耳他此计划本质上是为超级富人开通通往欧洲后门的手段，若本国防官员循此方式入籍，不仅触发法律红线，更涉及国际信任问题。
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