天气 
2025-07-15
界面新闻记者 | 杨舒鸿吉
界面新闻编辑 | 庄键
“'沪九条'明确提出加大对互联网优质内容创作者的引进力度，标志着上海从搭台走向请角，政策逻辑由被动变主动。”上海社会科学院新闻研究所研究员吕鹏在接受界面新闻独家专访时称。
7月15日，上海推出《上海市关于支持互联网优质内容创作的若干举措》（下称“沪九条”），从生态建设、人才培育、激励机制、金融支持等多方面发力，九大举措构建起支持互联网优质内容创作的全链条体系。
B站和小红书总部所在地杨浦、黄浦两区，也出台了“沪九条”配套政策，分别推出18条措施和四大维度支持举措。
“创作者经济正在成为全球城市新的GDP增量器，也是城市软实力的重要组成部分。”吕鹏告诉界面新闻。
他以今年初国际网红“甲亢哥”来沪直播为例，其在境外社交平台引发的打卡效应，为城市带来了无需广告费的全球曝光。
吕鹏称，偶然事件背后是可复制的必然需求：上海需要把这类“打卡”升级为“扎根”，把短期流量转化为长期产能，要做到这一点，仅靠一次邀请远远不够，必须配套更具穿透力的制度供给。
上海已经形成了涵盖直播带货、内容创作、艺人经纪、广告营销等多个领域的互联网内容创作生态，依附在产业链上的是数以万计的互联网内容创作者。
吕鹏认为，上海发布的“沪九条”是城市补齐互联网生态拼图，争夺数字人才整体战略的重要一环。
当前，上海已经形成了B站、小红书两大平台，基础硬件已不再是瓶颈，在上海乃至长三角已高度成熟，下一阶段竞争的焦点回到“人”本身。
“谁能聚集更多高水准、国际化、持续生产优质内容的人才，谁就能在下一轮城市软实力竞赛中占得先机。”吕鹏称，此次的政策中还从金融、住房等方面推出了具体措施，也解决了互联网内容生产者来沪创作的基本生存问题。
黄浦区出台的“沪九条”配套政策明确，积极吸引优质内容创作者入驻，对符合市人才引进标准具有较高社会影响力和知名度的创作者，按照相关政策规定给予落户资格。
杨浦区亦提出，将给与互联网优质内容创作者人才落户便利及住房、租房补贴，同时设立互联网内容创作投资基金，支持微短剧、二次元、动漫游戏、网络文学、直播经济等“互联网内容创作”产业发展。
在吕鹏看来，这些政策面向的正是在互联网中内容生产的最基础个体：up主和互联网博主。
他认为，不只在上海，北京、杭州、广州近年持续用落户、税收、流量分成等政策虹吸创作者，上海此前的动作虽然有吸引优质头部主播落地的动作，但是偏向“个案”，且更多依赖市场自发成长。
在吕鹏看来，不仅是上海需要优质互联网内容生产者，上海也有让优质UP主在沪成长的土壤。
“沪九条”提出，推动全市地标景区、文博场馆、特色街区、时尚空间以及重大节展赛会等场景资源向创作者开放，提供创作便利；鼓励国有企业围绕产业发展、金融服务、民生保障、城市更新等领域，提供拍摄场景和资源支持。
“当上海把制度、平台、场景、资本全部对齐，创作者用脚投票的结果会自然显现。”吕鹏预判称，随着政策落地，上海有望出现继电商直播之后的第二波现象级产业——以高品质视听内容为核心的“新大众文艺”集群，其经济贡献和文化影响或将重新定义这座城市在全球数字版图中的坐标。
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