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2025-07-20

美国众议院通过稳定币“天才法案” 制定监管框架

美国众议院于当地时间17日以308票赞成、122票反对的结果通过了《指导与建立美国稳定币国家创新法案》,简称《天才法案》。该法案旨在为“锚定”美元的稳定币制定监管框架,此前已在参议院获得通过,下一步将提交给美国总统特朗普签署成为法律。

同一天,众议院还以294票对134票的结果通过了《数字资产市场清晰法案》,此法案将明确美国证券和交易委员会以及商品期货交易委员会的监管范围,为加密货币市场提供更明确的规则。然而,法新社报道指出,该法案争议较大,其最终能否成法存在不确定性。

自特朗普开启第二任期以来,他推出了一系列支持加密货币发展的举措,其中包括任命支持加密货币的保罗·阿特金斯领导美国证交会。这些措施可能有助于创造对美国国债的需求,但稳定币本身也伴随着多重风险。

稳定币是一种价格相对稳定的加密货币,通常与法定货币或黄金等现实资产保持固定的价值比,一般以1:1的比率与美元挂钩。如果《天才法案》被总统签署成法,那么稳定币将需要由美元或美国短期国债等流动资产支持,并且发行商需每月公开稳定币储备明细。

一些投资机构认为,稳定币正在填补因外国债权人持有美国国债比例下降而留下的需求缺口,未来五到十年内,稳定币可能会成为美国政府最重要的战略资产之一。作为美国短期国债的一种形式,稳定币被认为可以帮助抵消“去美元化”的影响,加强美元在全球的地位。

然而,金融组织如国际清算银行警告说,稳定币存在很大风险。该组织在6月24日发布的年度经济报告中指出,稳定币没有中央银行背书、缺乏足够的防范非法使用措施以及不具备生成贷款的资金灵活性。此外,欧洲央行行长拉加德也在6月23日表示,私人发行的稳定币对货币政策和金融稳定构成威胁。

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